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天秦环卫〔2014〕1号秦州区环境卫生管理处关于上报2014年度工作计划的报告

   

秦州区住房和城乡建设局:

现将《秦州区环境卫生管理处2014年度工作计划》随文上报,请审阅。

特此报告 

秦州区环境卫生管理处

2014年1月16日

 

秦州区环境卫生管理处2014年度工作计划 

 2014年是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的关键一年,2014年我处工作的总体思路是:坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕市、区城乡环境综合整治总体目标任务,以推动秦州环卫事业发展为动力,以促进“三城联创”创建步伐为主线,更加注重环卫基础设施建设,不断提升服务水平;更加注重环卫精细化管理,不断打造干净整洁的城市环境;更加注重干部职工队伍建设,不断促进环卫事业健康发展;更加注重环卫经营创收,着力提升环卫经费不足;更加注重提升环卫一线作业人员福利待遇,着力提升环卫一线作业人员工作积极性。围绕以上工作思路,重点抓好以下十个方面的工作:

一、大力推进环卫精细化作业和精细化管理

在重点区域和重点路段增加作业程序、细化作业环节、强化垃圾源头管理,通过不间断巡回保洁,及时清除动态垃圾,缩短临时性污染物的滞留时间,进一步提升巩固重点区域、主干道路环卫作业水平。强化精细化意识、培训技能,实施“三位一体”的作业模式(人工、机扫、清洗相结合),细化人工、机扫、水洗作业时间、程序,科学调整车辆资源,最大化的发挥机械作业优势,实现人机最优结合,弥补人工定额大,清扫保洁不及时的空白,确保重点区域达到“六净五无”的作业标准。在继续坚持“庭院式保洁,精细化管理”的基础上,全面加大路边小花坛、树坑、配电箱背后、清扫盲点等街道细微处环境卫生清扫保洁,彻底消除清扫保洁盲点。

二、建立城中村、城边村环境卫生管理长效机制,彻底解决城中村、城边村环境卫生脏乱差及垃圾长期得不到清理的问题 

以大力整治城中村、城边村和城乡结合部环境卫生为切入点,按照“主动介入、全面推进、有偿服务”的工作思路,采取“村上出一点,财政补一点”的办法和“作业人员先行介入,管理人员跟进协商”的方式,通过与村上签订协议,将未纳入垃圾清扫清运范围的七里墩村、闫家河、孙家坪、 周家山、瓦窑坡、皇城村、莲亭村、大沟门村、坚家河村、双桥村等10个城中村、城边村纳入城市环境卫生清扫清运范围。

三、全面提高垃圾处置费征收率

以垃圾处置费及垃圾代运费标准调整制定为契机,进一步加大垃圾处置费及垃圾代运费的征收力度,今年要把主要精力放在提高收费率和收费平衡上,对没有介入的门店、商场、居民住户要加大收费力度,保证应收尽收,全面提高收缴率。2014年力争完成垃圾处置费增收50万元。

四、全面拓展环卫经营创收

充分发挥环卫综合经营公司行业优势,进一步挖掘行业潜力,全面拓展经营创收新方法、新途径,不断扩大化粪池清掏等经营创收力度。按照“一业为主、多业并举、发展富业”的工作思路,积极探索垃圾代运、处置的周边业务,主动参与周边县、区环境卫生发展相关工作,逐步占领环卫经营业务市场。

五、进一步加强环境卫生监管职能,不断提高对垃圾排放行为的监管力度

由辖区环卫管理所、环卫执法中队与各沿街单位、门店及建筑工地等所有垃圾排放单位签订环境卫生管理目标责任书,坚持“排放必须持证”,严格规范建筑工地、单位、门店、住户生活垃圾、工程渣土、建筑垃圾的排放审批,确保生活垃圾、工程渣土、建筑垃圾指定时间、指定地点倾倒。充分发挥环境卫生执法中队职能,通过与各建筑工地签订责任书,落实建筑工地门前三包责任,规范工程渣土排放行为。大胆探索建筑垃圾渣土排放新机制,在继续落实24小时巡查制度及持证排放制度的同时,对各类乱排乱倒建筑垃圾行为进行严管重罚,不断遏制建筑垃圾无证排放及乱排乱倒行为。积极争取上级政府和有关乡镇的支持,在皂郊佛爷沟建立建筑垃圾排放点1处,在红山厂和西十里附近各设建筑垃圾管理站1处,确保建筑垃圾定点排放、规范排放。

六、优化环卫机械化作业路线,提升作业效率

创新机制,制定更加科学合理的机械化作业路线,核定各作业车辆的用油,制定车辆用油计划,提升机械作业效率,降低作业成本。

七、创新工作机制,提升管理水平

积极探索有利于环卫事业可持续发展的新路子、新方法、新途径,改革内部机构设置,整合人力、物力资源,对职能重复、责权不明的部门予以整合重组。进一步加强对集体企业职工的考核,通过竞争上岗、技能比赛、年度百分制量化考核等办法,打破大锅饭,只进不出的用人机制,坚决与考核不合格的职工解除劳动合同。整合人力资源,改革完善城市公厕管理机制,大胆探索城市公厕管理新方法,确保城市公厕管理逐步走向规范。

八、进一步加强环卫基础设施建设力度。一是启动实施皂郊镇及牡丹镇两个乡镇垃圾填埋场建设工程。二是在节会前加大对羲皇大道等街道两侧果皮箱配置力度。三是加快实施城区垃圾中转站建设的前期调研论证工作。四是进一步提高机械化作业率,积极争取财政支持,购置一批微型清扫车、除雪车等环卫设备,用于城区人行道、广场等公共区域日常清扫及雨雪天气路面的除雪工作。五是按照三星级标准,年内启动实施20座免费公厕的提质改造工程。采取跟踪式保洁模式,全面加强公厕管理,确保全区公厕环境卫生达到“五净五无”标准要求。

    九、深入开展党的群众路线教育实践活动

    从改进工作作风和工作方法,坚持实事求是,大兴务实之风强化正风肃纪,提高群众工作能力,加强制度建设入手,深入开展党的教育实践活动。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,为推动秦州环卫事业持续健康发展提供坚强保证。

    十、进一步提升环卫作业一线人员福利待遇

以开展党的教育实践活动为契机,多方筹措资金,按照工作年限分类推进的方式,进一步提高生产一线作业人员的工资和福利待遇,不断加强对环卫一线工作人员工具及劳动防护用品的配发力度,尽快为环卫作业一线人员办理社会养老保险、社会医疗保险及失业保险、工伤保险等社会保险手续,确保环卫职工的合法权益得到切实保障,为环卫事业的可持续发展提供人力保障,破解招工难、留人难的窘境。积极争取上级部门的支持,进一步改善环卫作业人员的工资和福利待遇,为每一位在岗农转非人员补缴长年拖欠的医疗保险费用,切实解决他们的后顾之忧。 

                                                                  

 秦州区环境卫生管理处办公室                         2014年1月16日印 

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