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环境卫生管理处督查办法

   

 

第一条 为不断提升环卫管理质量和工作效率,强化环境卫生的日常监督和管理,加快推进城乡环境卫生管理一体化建设,明确各部门工作职责,增强服务意识,完善环境卫生的长效管理化机制,努力实现“创建西部宜居城市,打造天水首善之区”目标,现结合我处实际制定本办法。

第二条 本办法督察范围为处机关各部门、基层所、队、办涵盖的所有工作面。

第三条 处督察室负责实施全处的督察工作,环卫执法中队具体负责日常督查工作,并做好相应督查记录,定期编发通报。日常督察采取定期全面检查和随机抽查的方式。定期全面检查每周不少于2次,每月组织2至4次由处领导带队,各部门负责人参加的集中督察,并采取现场打分排名的方式对各部门进行评比。

第四条 督察内容及要求

第一项:办公室督查内容及要求

1、及时承办各种会议、活动的筹备工作。

2、及时起草、发布、申报各类党政文件、计划安排、汇报总结,并求质量。对各类文件要认真收发、传阅、立卷、归档。

3、做好各类劳资人事表格申报填定,人员调整调动手续办理,各类专业技术人员转正定级和人事档案管理等工作。

4、及时办理人大代表、政协委员提案和来信、来电、来访的接待答复工作。

5、负责机关院内环境卫生、院内绿环美化和基层设施建设维护等工作,加强院内管理、确保院内安全。

6、负责监督处机关工作人员按时上、下班,积极工作,完善考勤。

7、完成处领导交办的其他工作。

第二项:财务股督查内容及要求

1、严格执行相关财政制度、财经纪律和会计制度。

2、认真贯彻落实各种财经制度,保证各类会计信息合法、真实、准确、及时、完整。

3、严格按照财政、统计、审计政策规定,准确及时编制经费预决算,按时统计上报财务、统计、收支等会计统计报表。

4、按照国家规定的现金管理办法,限额控制库存现金和管理现金。

5、负责全处各类票据的管理和全处职工工资、福利、奖金的发放工作。

6、按照有关规定,做好职工住房公积金、医疗保险、房补等帐户的建立及资金的管理工作。

7、完成领导交办的其他工作。

第三项:业务股督查内容及要求

1、制定并贯彻落实处里的各项生产指标和计划的实施。

2、做好全区清扫保洁范围内道路面积的统计、收费任务的核定工作。

3、调查分析我区垃圾产量、垃圾成份及变化局势。

4、做好有偿服务费征缴审批和垃圾准排证的办理与核发工作。

5、负责行政执法程序的监督与基建施工单位开工前的建筑渣土和基建垃圾的申报审批工作。

6、定期编发业务简报,下发相关业务工作指令。

7、统筹安排处里每季度业务工作、宣传计划,并抓好落实。

8、定期开展业务研讨,组织相关专题业务调研活动,有针对性的解决环卫业务工作存在的问题。

9、完成领导交办的其他工作。

第四项:环卫执法中队督查内容及要求

1、督促检查处属相关部门及社会各界对有关环境卫生法律法规及处生产作业标准的实施情况。

2、行使日常监督检查职能,监督各部门工作人员履行职责是否到位和劳动纪律是否落实,并对违反有关管理规定及作业标准的行为,在现场督促整改和纠正。

3、规范督察行为,做到文明执法,做好与处属各部门管理的配合和衔接工作,配合解决管理所在工作中存在的难点、重点问题。

4、每周对所有作业车辆的运行情况进行GPS定位抽查并将情况上报,同时将情况编入督察通报(内容包括线路、时间、速度)。

5、定期编发督查通报,对所有违规违纪或失职失查等行为进行通报,通报结果作为环卫队伍考核考评的重要依据。

6、完成处领导交办的其它工作任务。

第五项:环卫管理所督查内容及要求

1、对本辖区内环卫法律法规及相关制度的宣传,并做好与沿街门店、物业、小区的目标责任书的签订工作。

2、辖区内路段无堆放垃圾、无乱泼污水,门店门前无纸屑、摊点周边无垃圾;对因开业、婚庆等活动燃放爆竹的在及时清理的同时收取二次污染费。

3、本辖区路段内的环卫设施干净整洁、无人为因素的损坏和丢失。

4、本辖区内的公厕要做到干净整洁、无异味、标志齐全,公厕看管人员必须到岗到位,无脱岗溜号现象。

5、规范本辖区内小区、物业单位、商业门店的垃圾排放行为,做到按时、按点、按规定的方式持证排放垃圾。

6、垃圾点周围卫生保持干净整洁,做到周边无垃圾堆放,无纸屑杂物。

7、城区主次干道卫生干净整洁,无纸屑、无死角垃圾等废弃物。

8、按照清扫队规定的考勤,严格落实交接班制度,做到按时交接班,接班人员不到岗下班人员不下班,确保路段人员到岗到位。

9、清扫保洁人员按规定人数和规定路段上岗,上班期间必须着工作服,清扫保洁期间无人员扎堆闲谈、蹲坐现象,做到路段定人,流动保洁。

10、手推垃圾收集车、果皮箱等环卫设施干净整洁,及时清掏、清洗,果皮箱垃圾清掏后及时上锁。

11、足额完成处里核定的收费任务。

第六项:步行街管理办督查内容及要求

1、街内环境卫生按照环卫处的要求达到标准,确保街内无纸屑、烟头、口香糖、塑料袋、各类废弃物和包装物。

2、街内无乱堆乱放、向外扫到垃圾、乱泼污水等现象。

3、街内无乱停乱放、乱穿乱行车辆等违章行为。

4、街内设施完好无损、干净整洁。

5.严格按照处里的规定对街内户外广告进行审批。

6、清扫工、管理人员上班期间必须着工作服,仪容整洁,符合仪容规范。

7、足额完成处里核定的收费任务。

第七项:环卫经营公司督查内容及要求

1、垃圾收集点周边卫生干净整洁,无垃圾外溢现象, 垃圾清运后不留底巴。

2、清运车辆按时按点清运垃圾,并对代运单位的垃圾及时清运,要提高服务意识,不允许代运单位的垃圾桶摆放在路边,清运司机和装卸人员应主动上门收桶,条件允许的应用电瓶车上门收集。

3、按照公司规定对损坏、破旧的环卫设施(包括果皮箱等)及时油饰、更换,对于管理所上报的损坏设施在一个工作日内完成更换、维修。

4、修理所及时制作、维修各种环卫设施及工具,及时维修车辆故障。

5、加强垃圾处理场的管理,垃圾场道路畅通,排洪系统、照明系统、机械系统无安全隐患,确保垃圾有序填埋,定期定时灭蝇,排除各种安全隐患。

6、对承揽的垃圾清运、化粪池清掏等业务要遵守合同信誉,提高服务质量,能保质保量按时完。

7、足额完成处里下达的收费任务。

第八项:清扫大队督查内容及要求

1、对清扫工进行登记备案,做好人员变动记录。

2、严格按照考勤制度对清扫工进行考核考勤,不得伪造考勤记录。

3、协助参与清扫人员福利待遇的发放、监管清扫工具的发放与更新,负责联系保险公司对清扫工的人员变动和保险赔偿。

4、小型垃圾收集车辆必须合理安排好收集线路和时间,按规定的时间,线路进行垃圾收集,确保沿街门店垃圾应排尽排,保证24小时主、次干道收集路线无袋状垃圾。

5、清扫车必须按清扫线路和时间进行清扫作业,确保清扫作业标准。

6、所有作业车辆必须按时保养,保证车容车貌干净整洁,对车辆情况定期检修,加强安全生产教育

7、及时完成处领导交办的其他工作。

第九项:管理行为的督查

职工上班期间,无迟到、早退现象;无脱岗、围堆闲谈、打牌喝酒、出工不出力现象;管理人员无打架斗殴、挑拨是非、制造矛盾搞不团结行为;管理人员必须佩戴胸牌,做到标志明显,管理用语规范,管理行为合法;严格执行请销假制度。

第十项:安全作业

各部门要将安全责任常抓不懈,定期对人员(清扫工、管理员、司机)、车辆以及环卫设施进行保养、检修,发现问题要及时上报。垃圾处理场必须规范管理制度,按垃圾处理场要求进行垃圾卫生填埋作业,坚决杜绝安全事故的发生。

第五条 考核考评办法

该办法实行百分制量化考核,采取月考核办法,各部门总分为100分,三所200分,经营公司200分,年终考核按百分制考核,该办法考核月平均得分占60%,收费任务的完成情况占30%(收费任务每少1万扣2分),主任办公会考评占10%。月考核具体实行以下扣分标准。

一、管理所考核办法

(一)内部管理

1、各所根据精神文明建设的计划安排制订计划,并建立相关制度,没有计划和制度的扣1分(查资料)。

2、各所每周至少一次集中学习,处里和上级部门安排的重点内容必须安排学习,以会议记录和学习记录为主,没有做到上述要求的每次扣1分(查记录及职工学习笔记)。

3、各所职工必须按处理安排的学习计划做好学习记录和笔记,笔记每少一人次扣0.5分,没达到要求的每人次扣0.5分(查笔记、记录)。

4、管理所无会议记录、工作安排、工作计划和总结的,每缺一样扣2分。

5、工作期间管理人员搞小团体,出现打架斗殴、辱骂领导或故意制造矛盾的每发现一次扣5分。

6、在管理和收费中,各所管理人员未按规定佩戴胸牌的,发现一次辖扣区所0.5分。管理人员粗暴执法、管理用语不规范,管理行为不合法,造成负面影响的,发现一次扣3分。

7、各所在节假日、双休日期间未按处里的安排值班,无人带班的,发现一次扣2分。

8、清扫工必须按时作业,按时上下班和交接班,严禁无故迟到早退和旷工,如没有在规定时间内完成作业,每次扣1分;出现迟到早退的扣2分。辖区路段清扫作业不达标,在督检人员现场发出整改指令后10分钟内不能到达指定位置者,视管理人员为脱岗、扣辖区所3分的同时对当事人处于30元罚款。

9、清扫人员必须严格执行请销假制度,做到有事必请假,请假必销假,凡无故不请假销假导致路段人员缺岗影响正常清扫保洁工作的,每次扣3分。

10、严禁各组故意缺岗少人或出现私自分摊清扫工工资现象,违者将对相关参与人员严肃处理的同时扣5分。

11、清扫人员上班期间必须保持着装整洁,严禁随意着非工作用装从事清扫保洁作业或其它与本职工作无关的活动,一经发现扣2分。

12、不按规定的时间交接班,导致交接班时段出现卫生差现象的扣2分。辖区路段清扫保洁作业人员每日必须按核定人数到岗到位,并尽职尽责,若督检过程中管理人员对本区域内清扫保洁人员情况不明、底数不清者,一律视为不称职并做违规处理。

13、管理岗位(含中层部门负责人)在督检过程中,对岗位职责不清、知识技能欠缺、职能履行不明,或借故弄虚作假者,视为玩忽职守并做违规处理。

14、处领导或相关督检人员电话联络或告知被拒绝接听电话影响正常工作的要进行处罚,中层领导处罚30元,其余干部处罚20元。故意隐瞒去向或管理人员以收费之名搪塞督检人员,经查证后属欺骗行为者一律从重处罚。

15、各所如在管理作业中发生安全事故,对事故责任进行划分,如若是违反相关规定操作不当或人为原因造成的安全事故实行一票否决制,因监管责任不到位造成安全事故的,扣除辖区所5分。遇到区级以上(包括区级)大型检查,发现路段卫生问题,一次性扣5分。

16、对处领导交办的其他工作未按规定时间及时办理的每次扣5分。

(二)清扫保洁

1、城区重点督察路段24小时内发现有垃圾堆状物的,发现一次扣2分,非重点督察路段发现死角垃圾的每处扣1分。督检发现某管理区域(路段)有明显堆状垃圾时,电话通知路段管理人员后管理人员必须在15分钟内到达并予以解决,预期未到达者,视为脱岗。

2、对辖区内门店、摊点乱泼乱倒污水、乱堆乱放垃圾纠正查处不及时的扣1分。

3、垃圾容器未满但垃圾点、垃圾桶周边有垃圾堆放现象的,发现一次扣1分。

4、发现渣土或建筑材料运输车辆污染路面达20米以上,在1小时内未清除的,每次5分。零星污染点达5米以上,且半小时内未清除的,每次扣2分。

5、沿街果皮箱必须保持干净整洁,随时清掏,果皮箱箱体污垢未清洗的发现一次扣1分;箱内垃圾未及时清掏的发现一次扣2分;清掏垃圾后果皮箱未上锁的,发现一次扣1分。果皮箱如有破损应在一个工作日内上报给环卫综合经营公司,对于未及时上报的每发现一次扣1分。

6、清扫保洁收集的垃圾不按指定地点乱倒的每发现一次扣2分。

7、清扫保洁必须达到“八净”“五无”标准(即路面净、人行道净、水箅子净、道沿净、树坑净,墙角净,果皮箱净、垃圾集装箱净,无瓜皮、果核、纸屑、烟头,无畜粪、无垃圾堆积,无污泥水、无漏扫花扫地段),如卫生不达标发现一次扣2分。

8、清扫工必须巡回保洁,时刻保持路面干净整洁,严禁扎堆闲谈或干私活,如发现扎堆或干私活现象的,每人每次扣1分;若扎堆闲谈或干私活过程中周边卫生差的扣2分;若发现清扫人员闲转或出工不出力周边卫生差的,首次进行批评教育,连续两次违反者每人次扣1分。

9、清扫工必须将垃圾倾倒至指定垃圾集中收集地点,严禁向果皮箱随着倾倒垃圾,若发现向沿街果皮箱、水篦子、窨井、绿化带扫倒垃圾的,每次扣1分。

10、垃圾收集车、手推车要时刻保持外观干净整洁,无杂物悬挂现象,若发现上述问题每次扣1分。

11、清扫作业过程中必须做到全覆盖,严禁随意放弃清扫保洁路段现象,更不得在所交界交叉处出现相互推诿扯皮致使路面卫生脏乱差,如发现上述问题每次扣2分。

12、本辖区路段内的环卫设施出现人为破损丢失的,管理所负监管不力责任,未上报经营公司进行维修、恢复的,每发现一处扣辖区所0.5分。

13、遇到区级以上(包括区级)大型检查,发现路段卫生问题,一次性扣5分。

(三)公厕管理

1、公厕内环境卫生差、标志不齐全的,发现一次扣除1分.公厕管理人员随意缩短公厕开放时间或出现脱岗遛号,擅离职守导致公厕卫生差的,若督检发出指令在10分钟内不能到位的将一律视为脱岗,并给予经济处罚,连续三次者予以辞退。

2、公厕设施损坏应及时上报管理所,在1个工作日内修理完好,未按标准及时修理导致公厕不能开放的,每次扣2分。

3、公厕未按规定时间开放,出现晚开早关门现象的每次扣2分。

(四)收费

收费人员对垃圾处置费未按规定的标准征收到位的每次扣5分;对建筑工地土方量的核查不准确、辖区建筑垃圾处置费未按标准征收,押金制建筑垃圾排放审批手续未按规定审批的每次扣5分。

二、步行街管理办考核办法

(一)内部管理

1、步管办根据精神文明建设的计划安排制订计划,并建立制度,没有计划和制度的扣1分,无会议记录、工作计划、工作安排的,每发现一次扣2分(查资料)。

2、步管办每周至少一次集中学习,处里和上级部门安排的重点内容必须安排学习,以会议记录和学习记录为主,没有做到上述要求的每次扣1分(查记录及职工学习笔记)。

3、步管办必须按处理安排的学习计划做好学习记录和笔记,笔记每少一人次扣0.5分,没达到要求的每人次扣0.5分(查笔记、记录)。

4、对处里及上级部门下发的文件或会议精神应及时贯彻传达,各种学习教育活动内容要认真对待,没按要求做的每次扣2分(查记录、调查)

5、工作期间管理人员搞不团结,出现打架斗殴、辱骂领导或故意制造矛盾的每发现一次扣5分。

6、在节假日、双休日期间未按处里的安排值班,8小时工作外发现无领导带班的发现一次扣2分。

7、清扫保洁作业人员每日必须按核定人数到岗到位,并尽职尽责,若督检过程中管理人员街内清扫保洁人员情况不明、底数不清者,一律视为不称职并做违规处理。

8、管理岗位(含中层部门负责人)在督检过程中,对岗位职责不清、知识技能欠缺、职能履行不明,或借故弄虚作假者,视为玩忽职守并做违规处理。

9、处领导或相关督检人员电话联络或告知被拒绝接听电话影响正常工作的,视为当日旷工并对当事人进行相应处罚(中层领导处罚30元,其余干部处罚20元)。故意隐瞒去向或管理人员以收费之名搪塞督检人员,经查证后属欺骗行为者一律从重处罚。

10、对处领导交办的其他工作未按规定时间及时办理的每次扣5分。

(二)工作要求

1、街内发现明显的纸屑严重影响街容街貌或发现袋状垃圾的,扣责任部门3分。

2、街内环境卫生未按照步行街管理办的要求管理,发现烟头、口香糖等废弃物的扣责任部门2分。

3、街内发现乱堆乱放、向外扫到垃圾等违章现象的,每发现一次扣 2分。

4、步行街管理人员及清扫作业人员必须按规定着工作服,发现仪容不整没人每次扣2分。

5、街内乱停乱放、乱穿乱行等违章行为无人制止的,发现一次扣2分。

6、未进审批出现倚门经商的每发现一次扣5分。

7、街内设施损坏未维修的扣1分。

8、督检发现街内有明显堆状垃圾时,电话通知管理人员后管理人员必须在5分钟内到达并予以解决,预期未到达者,视为脱岗。

9、街内清扫作业不达标,在督检人员现场发出整改指令后5分钟内不能到达指定位置者,视管理人员为脱岗、扣步管办3分的同时对当事人处于30元罚款。

三)收费

1.步行街收费人员对垃圾处置费未征收到位,街内活动摊点未按处里规定进行审批的每次扣5分。

三、环卫综合经营公司考核办法

(一)收费

1.收费人员外出未着工作服或未佩戴胸牌的,每发现一次扣2分;代运单位收费人员未按规定的要求和标准收取费用的,每发现一次扣5分。

(二)清运

1、清运队根据精神文明建设的计划安排制订计划,没有计划和制度的扣2分,无会议记录、工作计划、工作安排的,每发现一次扣2分(查资料)。

2、清运队每周至少一次集中学习,处里和上级部门安排的重点内容必须安排学习,以会议记录和学习记录为主,没有做到上述要求的每次扣2分(查记录及职工学习笔记)。

3、清运队必须按处理安排的学习计划做好学习记录和笔记,笔记每少一人次扣1分,没达到要求的每人次扣1分(查笔记、记录)。

4、对处里上级部门下发的文件或会议精神应及时贯彻传达,各种学习教育活动内容要认真对待,没按要求做的每次扣2分(查记录、调查)。

5、工作期间管理人员不团结,出现打架斗殴、辱骂领导或故意制造矛盾的每发现一次扣5分。

7、垃圾清运后底巴未清理干净,垃圾清运不及时不彻底发现一次扣2分。

8、垃圾运输车辆未密闭覆盖、有垃圾遗撒现象的每次扣1分,同一地点同样问题每月发现三次以上(包括3次)扣5分。

9、清运车辆未按照清运队规定的时间清运垃圾的,发现一次扣5分。

11清运车辆要每天对车头、大厢、每月清理一次后箱。车容车貌极差的每发现一次扣2分。

12、对承揽的垃圾清运、化粪池清掏等业务未遵守合同信誉,未保质保量按时完成的,每发现一次扣5分。

13、如在管理作业中发生安全事故,对事故责任进行划分,如若是违反相关规定操作不当或人为原因造成的安全事故实依事故大小扣5至10分,同时相应扣除部门负责人当月的绩效工资。

14、对处领导交办的其他工作未按规定时间及时办理的每次扣5分。

(三)修理所

1、修理所对破损的或倾斜的果皮箱、清扫作业工具、故障车辆不进行及时维修的扣2分。

2、对环卫设施、故障车辆不及时维修、出现推诿扯皮的每发现一次扣2分。

(四)垃圾场

1、对垃圾处理场监管不力,出现垃圾场道路阻塞的每次扣5分,垃圾场排洪系统、照明系统、机械系统出现安全隐患的每发现一次扣5分,管理不规范或出现违规作业现象的每发现一次扣5至10分。

2、加强对垃圾排放工作的管理,对无证排放行为进行监督,监管不力的每发现一次扣2分。

四、清扫大队考核办法

(一)内部管理

1、清扫队根据精神文明建设的计划安排制订计划,没有计划和制度的扣2分,无会议记录、工作计划、工作安排的,每发现一次扣2分(查资料)。

2、清扫队每周至少一次集中学习,处里和上级部门安排的重点内容必须安排学习,以会议记录和学习记录为主,没有做到上述要求的每次扣2分(查记录及职工学习笔记)。

3、清扫队必须按处理安排的学习计划做好学习记录和笔记,笔记每少一人次扣1分,没达到要求的每人次扣1分(查笔记、记录)。

4、对处里上级部门下发的文件或会议精神应及时贯彻传达,各种学习教育活动内容要认真对待,没按要求做的每次扣2分(查记录、调查)。

5、工作期间管理人员搞小团体,出现打架斗殴、辱骂领导或故意制造矛盾的每发现一次扣5分。

6、如在管理作业中发生安全事故,对事故责任进行划分,如若是违反相关规定操作不当或人为原因造成的安全事故实依事故大小扣5至10分,同时相应扣除部门负责人当月的绩效工资。

7、对处领导交办的其他工作未按规定时间及时办理的每次扣5分。

(二)考勤、工资、签到、工具发放、档案管理

1、对清扫人员辞退、补招信息登记不详的每次扣5分。

2、未按规定对清扫工进行考核考勤,出现虚报、漏报现象每次扣5分,涂改、伪造考勤记录的每次扣10分。

3、及时联系保险公司对清扫人员进行调整和赔偿事宜。工作中出现拖沓和失误的每次扣3-5分。

(三)收集车、清扫车

1、小型垃圾收集车辆未按规定线路、时间收集垃圾的发现一次扣5分,收集车辆擅自减少收集次数的每次扣2分。

2、垃圾收集车辆车体不干净、车容不整的每发现一次扣2分。

3、收集车辆未按规定的时间、停放地点完成垃圾收集或超出收集范围车辆运行的,每发现一次扣5分。

4、确保沿街门店垃圾应排尽排,保证24小时主、次干道收集线路无堆状、袋状垃圾,每发现一次堆状、袋状垃圾扣2分。

5、清扫车必须按清扫线路和时间进行清扫作业,确保清扫作业标准。如发现花扫、漏扫等不按作业要求的没发现一次扣2分。

五、机关各股室考核办法

(一)处办公室

1、对上级来文、来电传阅、传递、传达不及时或造成错误传达的,每次扣5分。

2、公文、文字材料起草不及时,或出现错字漏字标题,言语不通顺、层次混乱的,每次扣2分。

3、部门分工不清、责任不明,造成推诿扯皮的,每次扣4分;

4、对各种会议筹备参会人员通知不及时或不到位的每次扣5分。

5、对来信、来电、来访及人大代表建议、政协委员提案不认真对待,办理或答复不及时的每次扣3分。

6、对处领导交办的其他工作未按规定时间及时办理的每次扣5分。

(二)处财务股

1、对财务票据、会计凭证保管不力,导致缺失、销毁造成不良后果的,每丢失一份扣10分。

2、对各类票据、单据、发票填写不规范的,每次扣1分。

3、未按有关财金制度、财务管理、财务审批、票据管理规定处理会计业务的,每次扣2分。

4、不按规定执行物品采购制度造成损失的,每次扣2分。

5、对处领导交办的其他工作未按规定时间及时办理的每次扣5分。

6、上报领导审签的各类表格每出现错误的每发现一处扣5分。

(三)业务股

1、垃圾准排证不按程序审批发放的发现一次扣10 分。

2、清扫保洁道路面积核定不详实,出现漏报、错报的每次5分。

3、对物业、小区、商业门店等收费任务核实不到位的每次5分。

4、对处领导交办的其他工作未按规定时间及时办理的每次扣5分。

六、事项说明

1、督查中发现的问题将下发限期整改通知书,在下发扣分通知书或整改通知后责任部门必须及时整改。

2、以上事项在扣分同时可以处以罚金或对相关当事人可作出行政处理。

3、中队人员出现工作失职或出现违规违纪等行的为由处领导现场处理决定。

5、本办法未涉及事项经处主任办公会议研究视情况而确定。

6、本办法未尽事宜由督察室及时补充完善,并负责解释。

七、本办法自公布之日起实施。

 

 

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